Dotazy

• ! ÚZ Dům přírody - dotace na provoz

  10. 04. 2025

  Městys dostal rozhodnutí o přidělení dotace: Program Z1537 Podpora provozu návštěvnických a informačních středisek v Programu Dům přírody. Název akce: Příroda a my-vzdělávací iniciativy v Domě přírody Českého lesa. ID akce:Z153701000015, Identifikační číslo EIS S/01578/SOPK/25, typ financování: EX ante. Účel akce: zajištění provozu Domu přírody Českého lesa v roce 2025 podle ročního plánu činnosti DP. Poskytovatel akce: Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky. Stránky "Obec účtuje" jsem prohledala, ale nějak si nevím rady se zaúčtováním. Prosím o radu se zaúčtováním, děkuji.}

  Našla jsem k tomuto tématu tuto výzvu: https://dotace.aopk.gov.cz/-/vyzva-v-programu-dum-prirody-2025

  Ale, blíže jsem k tomuto programu nic nenalezla. Pouze, že podpora je poskytována formou dotace z prostředků AOPK ČR v souladu s touto výzvou a dále za podmínek stanovených v rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků. Jako náklady výzvy lze uplatnit náklady vzniklé od 1. 1. 2025 do 31. 12. 2025. 

  MF vloni k AOPK vydalo metodiku: https://www.mfcr.cz/cs/dane-a-ucetnictvi/ucetnictvi/ucetni-reforma-verejnych-financi-ucetnic/metodicka-podpora/pracovni-skupina-transfery. Ale o tomto programu se v ní nepíše. 

  Předpokládám, že příjemcem je městys. Příjem neinvestiční dotace se účtuje zápisem 231 MD + RS / 374 D.  Vyúčtování a schválení ZVA: 346 MD / 672 D a zúčtování zálohy 374 MD / 346 D. 

  Pokud jde o značení, kontaktovali jsme přímo AOPK a MF a závěr je takový, že použijete ÚZ 15340. V den, kdy jste nám poslali dotaz vám od AOPK mělo rozpočtové zatřídění i dojít e-mailem (aktualizovaná metodika, která se bohužel ještě nedostala na stránky MF), paní mi ho přeposlala a jste v příjemcích. Nástroj a zdroj zde nepoužijete, to je tam zavádějící, nevšímejte si toho zdroje 1, je to čistě z národních zdrojů, kdy obce v tomto případě zdroj nepoužijí. 

• Agentura ochrany přírody a krajiny ČR - dotace na výsadbu

  09. 04. 2025

  Naše obec přijala Rozhodnutí o poskytnutí dotace: Poskytovatel: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Program: Z1507 Operační program životní prostředí – 2021-2027 – AOPK ČR, akce: Výsadba dřevin v obci.
  V Rozhodnutí uvedeny informace: ÚZ k této akci jsou 15016 – neinvestice, v případě investic 15501, nástroj 148, prostor. jednotka – 5. Financování akce: Poskytovaná částka ze stát. rozpočtu Kč 293.961,--, jiné zdroje Kč 51.876,-- (což jsou vlastní zdroje příjemce dotace).
  Dle uvedeného bude příjem dotace zaúčtován takto?:
  SÚ 231, AÚ 200, nástroj 148, prostor. jednotka 5, ÚZ 15016, pol. 4116, ORG 0425 (značení akce).
  Dotační specialista, který se nám stará o administraci dotace nám sdělil, že projekt je neinvestiční a že dotace je spolufinancována z EU (část jde ze SR ČR) – nevím, jak to tedy je, když v rozhodnutí nepíší nic o příspěvku z národních zdrojů, nemají zde rozpis na příspěvek z národních zdrojů a příspěvek EU. Podle informací z Rozhodnutí nám to připadá, že celá dotace je z EU???
  Ještě, prosím, co se týče navedení příjmu dotace do rozpočtu. Výsadba bude provedena v r. 2025 a v dalších třech letech následná péče. Do rozpočtu r. 2025 do příjmů navedeme na základě Rozhodnutí jen poměrnou část dotace, která se bude vázat na rok 2025 a postupně v dalších 3 letech
  zbývající poměrné části? (Projekt je etapový, podání žádosti o platbu je celkem 4x).
  Výdaje - výsadba: par. 3745, pol. 5169, účet 518.}

  Jak píšete, pro investiční dotaci OPŽP je určen ÚZ 15501 a neinvestiční dotace (na nepřímé výdaje případně na přímé neinvestiční výdaje) OPŽP ÚZ 15016. Nástroj je zde určen 148, viz metodika k účtování transferů od AOPK:

  https://www.mfcr.cz/cs/dane-a-ucetnictvi/ucetnictvi/ucetni-reforma-verejnych-financi-ucetnic/metodicka-podpora/pracovni-skupina-transfery

  Ano, zdroj 5 - financování z EU. Takto značíte procenticky do výše dotace. Vlastní podíl na způsobilých výdajích se značí jen nástrojem a zdrojem 1. Nezpomeňte na vykazování nepřímých výdajů v rámci ZMV (tzv. zjednodušená metoda vykazování).

  Podle dostupných informací, které máme, nevím, z čeho váš dotační specialista usuzuje, že část dotačních prostředků je spolufinancována ze SR. Měla byste se poptat u něho a popřípadě by vám měl doložit rozdělení, popř. písemnou informaci z čeho tak usuzuje. Pokud já vím, tak v tomto případě podíl SR není, bývá případně stanoven jen podíl obce - ve výše uvedené metodice je uveden také jen zdroj 5 pro tyto ÚZ. 

  Co se týká příjmů v rozpočtu, tak ano, měla byste v aktuálním roce mít pouze příjmy, které vám přijdou nebo je očekáváte v tom daném roce. A stejným způsobem pracovat i s rozpočtem v následujicích letech. Co se týká výdajů. Pokud Vám firma nejen dřeviny prodala, ale i vysadila, tak ano jedná se o službu, pol. 5169. Pokud však vám pouze firma dřeviny prodala a o výsadbu se postaral někdo jiný, tak nákup dřevin se účtuje na pol. 5139. 

  Na podrozvaze byste měla nechat vždy tu neproplacenou část dotace, která vám zatím nepřišla. O přijatou částku jí snížíte až v roce při příjmu dotace nebo při předpisu pohledávky z vypořádání - co nastane dříve. 

• Domovní čistírny odpadních vod

  09. 04. 2025

  Dobrý den, obec plánuje výstavbu DČOV pro jednotlivé domy. Chtěla jsem poprosit o pomoc s účtováním, jelikož realizace projektu od první platby občana může být i 4 roky. Předem moc děkuji. Takto zní body smlouvy: Obec má zájem požádat Státní fond životního prostředí ČR o dotaci dle Národního programu Životní prostředí (dále jen „Program“) dle Výzvy č. 6/2025 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory na realizaci domovních čistíren odpadních vod (dále jen "DČOV").
  DČOV bude po dobu udržitelnosti dle Programu, tj. po dobu 10 let od dokončení realizace projektu, předání a převzetí stavby, vlastnictvím Obce a Obec bude DČOV provozovat, přičemž oprávnění Obce umístit DČOV na Pozemku a používat Pozemek za účelem umístění a provozování DČOV a k přístupu k DČOV se sjednává bezúplatně.
  Smluvní strany si sjednávají, že po skončení doby udržitelnosti je Obec oprávněna vyzvat Občana k uzavření kupní smlouvy, na základě které Občan DČOV od Obce koupí za kupní cenu ve výši 1,- Kč. Občan je povinen takovou kupní smlouvu uzavřít do 30 dnů poté, co bude k jejímu uzavření Obcí vyzván. Provozovatelem DČOV bude i po převodu vlastnického práva k DČOV na Občana Obec.
  Občan se zavazuje poskytnout Obci jako spoluúčast na vybudování DČOV částku v celkové výši 25 000 Kč. První část spoluúčasti ve výši 15 000 Kč bude uhrazena do 3 měsíců od uzavření této smlouvy. Druhá část spoluúčasti ve výši 10 000 Kč bude uhrazena do 7 měsíců od uzavření této smlouvy. V případě, že se do 4 let od uzavření této smlouvy nepodaří DČOV na Pozemku vybudovat, tato smlouva zaniká a zaplacená částka bude občanovi vrácena do 30 dnů ode dne zániku této smlouvy. V jiných případech zániku této smlouvy nemá Občan na vrácení zaplacené částky spoluúčasti právo, pokud se smluvní strany výslovně písemně nedohodnou jinak. Ustanovení věty první tohoto odstavce se nepoužije, pokud nemožnost vybudování DČOV na Pozemku způsobí, byť i jen zčásti, Občan, a v takovém případě Obec není povinna Občanovi zaplacenou částku vracet.}

  Příjem budete účtovat 231/472, položka 3121. Příspěvky od občanů postupně podle realizace dohadujte 388/403 a při zařazení ČOV do majetku je zadejte na kartu jako transfer k ČOV. Vyúčtování po realizaci 344/388 a 472/344. 

  Důležité je, aby to nebránilo dotaci, ale soukromoprávní dar by problém být neměl, poskytovatelé neuznávají většinou hlavně souběh dvou veřejnoprávních dotací (většinou ale z ústředí, bývá tolerována souběžná podpora např. z kraje, kdy samozřejmě ale součet podpor nesmí být více, než je celková pořizovací cena - aby se na jeden výdaj nečerpaly dva transfery). 

  Plátci DPH podle registru nejste, tak v tomto ohledu to nemusíme řešit. 

• majetek

  09. 04. 2025

  Dobrý den,
  před 5 lety jsme koupili zahradní domek, který je umístěn v parku miniatur a měl sloužit jako zázemí pro tento park. Jeho cena byla 50 tis. Domek nebyl zařazen samostatně, ale jako technické zhodnocení parku miniatur. Nyní přišel stavební úřad s tím , že pokud tento domek stojí samostatně déle, než 30 dnů, musí se zanést do katastru. V jaké ceně jej mám zařadit, když už jednou zařazený je? Nyní teda platíme fakturu za projektovou dokumentaci k dodatečnému povolení, tak jestli v ceně za tu projektovou dokumentaci? Navíc, loni jsme pořídili v podstatě stejný dřevěný stánek, který má sloužit např. v době vánoc jako prodejní stánek. Tento stánek, stejně jako ten první, nemá žádné základy, asi je připevněný na nějakých patkách a předpokládá se, že nebude instalovaný trvale, že se vždy uklidí, a zabuduje se právě jen např. na období vánočních nebo velikonočních trhů. Tento stánek jsme zařadili jako samostatnou movitou věc. Samozřejmě, pokud to nakonec dopadne tak, jak s prvním stánkem, že nakonec bude pořád na stejném místě, čeká nás ten stejný proces. A taky by mě zajímalo, jak z hlediska DPH, když budu stánek pronajímat? Mám na něj pohlížet jako na věc movitou, tedy s DPH, nebo jako na nemovitost, kde mohu pronajmout s DPH nebo bez?}

  1. Znáte pořizovací cenu domku, je veden na účtu 021 jako součást TZ, takto se i odepisoval. Účetně není potřeba dělat nic, pořád patří na účet 021. Stačí když v registru majetku provedete přeřazení. Vytvoříte novou majetkovou kartu domku jako samostatné stavby v pořizovací ceně 50 tis. Kč. Na kartě parku miniatur ponížíte pořizovací cenu o 50 tis. Kč. Pak už zbývá přesunout jen poměrnou část oprávek, opět z karty parku na kartu domku a dále se bude odepisovat už samostatně, nastavíte mu odhadovanou zbývající životnost.

  K vyřešení pak zbývá jen výše oprávek, kterou máte přesunout. Musíte zjistit míru odepsanosti domku jako části stavby. Provedete výpočet: výše oprávek k parku na účtu 081 děleno pořizovací cena 021. Tímto poměrem vynásobíte PC domku 50 tis. Kč a zjistíte, jaká je výše oprávek k domku. 

  Náklad na dodatečnou PD lze účtovat na účet 518 s pol. 5169 - časově vznikl po zařazení majetku. Je to ale trochu specifické v tom, že se stavba legalizuje, tedy neměla být do doby legalizace zařazena, varianta by pak byla připočíst cenu PD k ceně domku, v tomto případě, kdy to není vícenález stavby, ale opravujeme chybu, je to za mě akceptovatelné (kdyby se pořizovalo správně - zlegalizovalo, patřila by PD a správní poplatky do ceny stavby).

  2. Ohledně DPH bych v případě pronájmu stánku považoval takový stánek - byť je pouze připevněn na patkách - za nemovitost. Tedy při jeho pronájmu bych se řídil pravidy uvedenými v §56a ZDPH.  Argumentoval bych rozsudkem ESD č. C - 532/11, kde se mimo jiné řešilo, zda dlouhodobě ukotvený hausbót splňuje charakteristiku nemovitosti.

  Odkaz najdete zde:

  https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=hausb%25C3%25B3t&docid=129845&pageIndex=0&doclang=cs&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=1167910#ctx1

  Z klíčových částí vyjímám:

  25      Vezmou‑li se v úvahu spojení existující mezi hausbótem a součástmi, ze kterých se skládá jeho stanoviště, a skutečnost, že je upevněn k těmto součástem, takže prakticky představuje, část tohoto prostoru jako celku, jakož i smlouva, která určuje hausbót výhradně k trvalému užívání na tomto stanovišti jako restaurace s diskotékou,  i skutečnost, že je tento hausbót připojen k různým sítím, je třeba celek tvořený hausbótem a součástmi, ze kterých se skládá stanoviště, kde je zakotven, považovat pro účely uplatnění osvobození od daně uvedeného v čl. 13 části B písm. b) šesté směrnice za nemovitý majetek.

  26      Evropské komise správně uvádí, že s ohledem na cíl sledovaný smluvními stranami a funkci, jež tyto strany vyhradily hausbótu, je pro tyto strany z hospodářského hlediska nepodstatné, zda se jedná o stavbu spojenou se zemí, například prostřednictvím kůlů, nebo o takový jednoduchý hausbót, o jaký se jedná ve věci v původním řízení.

  27      Nelze přijmout argument německé vlády, že hlavním předmětem smlouvy je nájem hausbótu nehledě na stanoviště, kde je ukotven, neboť pro účely zajištění rentability restaurace má stanoviště značný význam. Nájemní smlouva a částka nájemného byly v projednávané věci dohodnuty v závislosti na stanovišti hausbótu, jenž se konkrétně nachází v blízkosti velké aglomerace a umožňuje snadný přístup k hausbótu-restauraci.

   

• Dotace na opravu schodů

  09. 04. 2025

  Dobrý den ,budeme opravovat schody ke kostelu, vyřizujeme dotaci. Schody nejsou přímo zařazeny v majetku obce-nevíme jejich skutečnou hodnotu, jsou ale na pozemku patřící obci. Bude se jednat o rekonstrukci .Prosím je neinvestiční nebo investiční dotace? Děkuji.}

  Z dotazu nejsem schopná druh dotace jednoznačně určit. Nejprve k majetkové klasifikaci schodů. Měli by být evidovány jako samostatná stavba, nevím, jestli se v minulosti nezařadily třeba ke kostelu, nebo se historicky neevidovaly. Podle toho máte teď následující možnosti:

  a) Schody zařadíte jako vícenález zápisem 021 MD/ 401 D, ocenění v reprodukční pořizovací ceně (aktuální hodnota), stačí kvalifikovaným odhadem. Následně budete účtovat o opravě nebo technickém zhodnocení. Jestli se uvedou do původního stavu, ve stejné trase, je to oprava. TZ jen pokud by nové schody měly jiné parametry, než ty původní (šířka, délka apod.). Aby to byla investice, musí být částka TZ nad 40 tis. Kč. TZ pod 40 tis. Kč nebo oprava jsou neinvestice, v souladu s tím je potřeba určit druh dotace. 

  b) Pokud by se původní schody úplně odstranily a vystavěly nově, dalo by se to pojmout jako kompletní obnova, kdy byste staré schody již nezařazovaly a účtovaly byste o nových schodech jako nové stavbě. Stavba se zařazuje na účet 021 od 0,1 Kč, takže by to v tomto případě byla investice.

  Pojem rekonstrukce je nic neříkající - byť by měl představovat TZ, tak pojmy oprava/rekonstrukce je potřeba vždy ověřit věcně z hlediska toho, jaké práce jsou na majetku prováděny, ne vždy je to názvem správně charakterizováno. 

  Když to shrnu, musíte vědět, co přesně se technicky se schody provede, z toho vyjít při rozhodování, jakou možnost zvolíte. 

• finanční dar

  09. 04. 2025

  Uzavřeli jsme darovací smlouvu na poskytnutí finančního daru Hasičskému záchrannému sboru Středočeského kraje ve výši 300 tis. Kč.
  Účtovala jsem: paragraf 5512, položka 6331, účet 572. (na položku jsem se dotazovala u výše zmíněné instituce) - je to správně?
  
  Dále jsme uzavřeli darovací smlouvu na poskytnutí finančního daru hospici Důstojný odchod z.ú. ve výši 5 tis. Kč. Účtovala jsem: paragraf 3525, položka 5221, účet 572. - je to správně?}

  1. Paragraf spíše 5511 profesionální část hasičů, a položka 6331 by byla dobře, pokud se jednalo o dotaci na pořízení dlouhodobého majetku, jinak je správná položka 5311.

  2. Šikulka, to je dobře určitě celé.

• Započtení pohledávky - u zálohy na elektřinu

  08. 04. 2025

  Dobrý den prosím o informaci, jak mám započítat pohledávku za dodavatelem elektřiny.
  Standardně účtuju přeplatek
  MD 502 8.446 Kč / D 321 -154 Kč a zálohy D 314 8 600 Kč
  + úhrada MD 321 -154 Kč / D 231 par 3639 pol.5154.
  Nyní mi psali, že 154 Kč započtou do mimořádných záloh započtením pohledávek. Mohu to zaúčtovat přímo u faktury nebo musím vnitřním dokladem udělat zápočet + informaci o účtování zápočtu.}

  U přeplatku myslíte ve druhém zápisem asi minus D pol. 5154, aby to bylo účetně vyrovnané.

  Jen pro jistotu uvádím, že jinak účtujete na MD o celé spotřebě, že? Tzn. na MD účtu 502 jde celá spotřeba ve výši, co nebylo případně účtováno formou dohady 502/389 (u meziroční spotřeby). 

  Správně má být o vyúčtovací faktuře za energie účtováno takto:

  389 MD dohada (pokud byla účtována), 502 MD částka do celkové spotřeby/ 321 D celková spotřeba

  321 MD/ 314 D zápočet zálohy (u přeplatku jen ve výši spotřeby)

  Příjem přeplatku 231/314.

  Jestliže nyní přeplatek nevyplatí, tak budete účtovat jen ty první dva zápisy, čím se zajistí, že přeplatek zůstane na účtu 314 k zúčtování v příštím období (tím, že nezúčtujete celou výši záloh). 

  Ve vašem účtování (zúčtujete celou výši záloh) byste musela doúčtovat zápis 314 MD/ 321 D 154 Kč, aby se to správně zobrazilo, ale viz výše - je nutné účtovat o celkové faktuře, nejen o přeplatku. 

   

• Dotace ex post

  08. 04. 2025

  Naše ZŠ má obdržet dotaci na modernizaci školní družiny ZŠ.
  Příjemce dotace je uvedena ZŠ Čestmíra Císaře,Hostomice, číslo projektu CZ06,05,01/00/22_048/0006273
  poskytovatel MMR ČR Praha
  program 06 Integrovaný regionální operační program,účel dotace : zkvalitnění vzdělávací infrastruktura v oblasti základního vzdělávání a zvýšení její dostupnosti.
  celkový příspěvek unie : 3 109 683,74 Kč, vlastní zdroje 163 667,56 Kč, typ financování ex post.
  ZŠ požaduje zaslání dotace na její účet od obce jako zřizovatele. Vůbec nevím jak mám účtovat. Mám peníze zaslat ZŠ a jak účtovat a dotaci obržíme po vyhodnocení na náš účet ? A s jakým UZ ? Zatím jsem dala 955/999. Děkuji}

  Určitě nemáte povinnost zasílat PO dotaci před tím, než jí obdržíte. Obec je zde v pozici zprotředkovatele. V okamžiku, kdy dostanete peníze, je přeposíláte PO. Pokud potřebují dotaci předfinancovat, je možné s PO toto sjednat jako transfer s vypořádáním či NFV mezi obcí a PO, viz dokument Finanční vztahy mezi zřizovatelem a PO.

  Příjem dotace u obce 231/375, pol. 4116/4216 (nevím, zda je to investice nebo neinvestice), k tomu stanovený NZÚZ.

  Poslání PO 375 MD/ 231 D, odpa 3113 pol. 5336, NZÚZ.

  Ohledně NZÚZ, u IROPU jsou tyto účelové znaky:

  17084 Integrovaný regionální operační program (IROP) 2021-2027 – SR – NIV

  17085 Integrovaný regionální operační program (IROP) 2021-2027 – EU – NIV

  17518 Integrovaný regionální operační program (IROP) 2021-2027 – SR – INV

  17519 Integrovaný regionální operační program (IROP) 2021-2027 – EU – INV

  K tomu nástroj 149, zdroj 1 pro podíl SR (jestli je), zdroj 5 pro podíl EU. 

  Z dotazu nevím, zda je to investice nebo neinvestice, jestli je i podíl SR, proto uvádím raději takto celkové značení. 

  U obce neúčtujte nic na podrozvahu, jen to samotné přeposlání peněz. Příjemcem je PO, takže účtování o dotaci má proběhnout u nich - podrozvaha, záloha, dohady, vyúčtování. 

• Výtahy

  08. 04. 2025

  Město provádí celkovou rekonstrukci kulturního domu. Součástí akce je i instalace 3 výtahů - osobního výtahu, evakuačního výtahu, ale i kuchyňského výtahu. Je taktéž zabudovaný uvnitř budovy, kabina výtahu z nerezové oceli. Dle vyjádření architekta jsou všechny výtahy v železobetonových šachtách včetně jídelního. Všechny 3 výtahy jsou nedílnou součástí stavby a podléhají kolaudaci (jeden z výtahů je také požární). Z mého pohledu by stavba nemohla být v provozu, pokud by výtahy nebyly funkční.
  
  Můžeme všechny tyto výtahy brát jako součást stavby nebo musíme dodržet znění daňového pokynu GFŘ D-22, kdy by výtahy byly samostatným zařízením? V našem případě podléhají všechny výtahy kolaudaci. Předem moc děkujeme za odpověď.}

  Podívejte se do dokumentů, máme tam pod štítkem majetek zveřejněnou knihu Dlouhodobý majetek (z 23.11.2023), na str. 26 tam máte vysvětlen účetní = právní režim a daňový režim. Pokyn GFŘ reflektuje daňový režim a není tedy pro obce závazný. 

  Může se stát, že účetní režim se neshoduje s daňovým. Ale určitě nestačí vzít i u daňového režimu jen striktně vyjmenované věci, i tam platí, že se má zohlednit účel budovy apod., viz dokument. Pokud je výtah nezbytný k plnění funkce stavby, i daňově je její součástí. 

  Myslím, že u výtahů bez problému obhájíme, že právně (= účetně) je to součást nemovitosti, takže se vůbec nebojte všechny tři výtahy účtovat do ceny budovy. 

• Úvěr

  08. 04. 2025

  Je nějaká možnost, jak rozpočtovým opatřením zařadit investiční výdaj oproti úvěru na 8123, když ještě není podepsaná úvěrová smlouva? Například kdyby zastupitelstvo odsouhlasilo nabídku od banky, pověřilo starostu k podpisu úvěrové smlouvy s konkrétní bankou za konkrétních podmínek a zároveň přijalo rozpočtové opatření? Děkuji za odpověď.}

  Bohužel zde platí § 4 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., kdy máme stanoveno, že:

  "Rozpočet může být schválen jako schodkový jen v případě, že schodek bude možné uhradit

  b) smluvně zabezpečenou půjčkou,5) úvěrem,6) návratnou finanční výpomocí nebo příjmem z prodeje komunálních dluhopisů územního samosprávného celku (dále jen "návratné zdroje").

  Úvěrová smlouva musí být podepsána oběma smluvními stranami, jedině v takovém případě je to právně relevantní podklad ke krytí schodku.

  Jediná možnost, jak daný výdaj narozpočtovat, je krýt jej před podpisem úvěrové smlouvy jinak - přes pol. 8115 lze zapojit maximálně zůstatek na účtech a pokladně k 31.12.2024. Případně najít prostředky v letošním rozpočtu - pokud nejsou dostatečné příjmy, tak snížit např. dočasně jiný výdaj, který bude vynaložen časově později s tím, že rozpočtově budete tedy úvěrem krýt jiný výdaj. 

  Případně zapojit prostředky z finančních investic, pokud nějaké máte - termínované vklady apod., pozor ale na to, že pak je vynaložení daného výdaje vázáno na převod prostředků např. z účtu TV na BÚ. 

  Pokud by to ZO schválilo, lze dočasně využít např. i prostředky peněžních fondů (jestli máte zřízeny).

  Neznám všechny okolnosti - ale kdyby šlo i o to, že se pak časově nestihne provést RO před výdajem, může ZO i pověřit starostu provést rozpočtové opatření k datu podpisu úvěrové smlouvy. Toto se však ne vždy potká s pochopením kontrolorů z kraje.

• Cena investice - pasport

  08. 04. 2025

  Dobrý den,
  městská část staví přístavbu školy, která sousedí se soukromým domem. Vlastník domu požaduje náhradu za praskliny domu vzniklé stavbou. MČ si objednává pasportizaci domu tohoto vlastníka. Lze tento výdaj považovat za výdaj spojený s výstavbou a zahrnout jej do ceny celkové stavby?
  Děkuji.}

  Náhrady majetkové újmy patří podle vyhlášky č. 410/2009 Sb. do ceny pořizovaného majetku. Výdaje související se škodou tedy věcně spadají do nákladů stavby na účet 042. Tzn. do ceny stavby účtujte nejen případnou náhradu škody, ale i související výdaj na pasportizaci. 

• Minigolf - DPH

  08. 04. 2025

  Dobrý den,
  město vlastní sportovní areál, kde provozuje ekonomickou činnost (v rámci své hlavní činnosti). V areálu jsou umístěny venkovní tenisové kurty, horolezecká stěna, trampolína, dětský hrad (prolézačka) a minigolf. Dále pak jsou k dispozici vnitřní sportoviště - velká a malá tělocvična, wellness (3 druhy saun, vířivka, odpočívárna). Součástí areálu je i apartmán, kde poskytujeme ubytování a bar, kde se prodává občerstvení. Venkovní sportoviště jsou pronajímány s 12 % DPH (pokud nejde o bezplatný pronájem pro místní školu či osvobozený pronájem pro spolky vykonávající sportovní činnost), stejně tak i obě tělocvičny, které se využívají pro sportovní činnost. Ubytování je zatížené 21 % DPH a bar má obě sazby (dle povahy zboží). Nyní jsme v situaci, kdy potřebujeme provést větší opravy na minigolfu, který bereme jako venkovní sportoviště, tudíž s 12 % DPH. Firma, která bude práce provádět nám bude fakturovat v režimu PDP. Je prosím sazba DPH u minigolfu správně? My jsme to doposud brali jako sportovní činnost, ale nyní váhám, zda je to opravdu tak. Areál je oplocený a zároveň celoročně přístupný komukoliv. Zaměstanci areálu jsou zaměstnanci města.}

  Musím říci, že moje klasifikace z hlediska sazeb daně bude asi hodně odlišná od toho, co uvádíte. Je potřeba pamatovat zejména na §61písm. d) ZDPH podle kterého se při poskytování služeb úzce souvisejících se sportem aplikuje u neziskových organnizací (což obec naplňuje) osvobození od DPH bez nároku na odpočet daně. Toto osvobození je povinné - nemůžete si sami dobrovolně vybrat, že to bude zdaňovat. Tedy nejprve vždy musíte řešit, zda nespadnete do osvobození DPH a teprve potom když naznáte že ne, tak řešíte sazbu.

  Do služeb úzce souvisejících se sportem se zahrnuje i poskytování sportovišť.

  Takže moje klasifikace je následující:

   - pronájmy tělocvičen ke sportu, pronájem kurtů, vstup na korolezeckou stěnu - osvobozeno od DPH

  - wellness - to není obecně sport - trochu je problém, že vířivka by byla v 21 %, sauna v 12 % - pokud je jednotný vstup, asi budeme řešit převažující - dost možná skončíme v té 21 %

  - ubytování - služby v oblasti ubytování jsou v 12 %

  - no a teď minigolf - tam je to za mne trochu sporné, protože pro mne vzniká otázka, zda minigolf naplňuje charakteristiku sportovních činností (není problém v tom, že je to třeba i na amatérské úrovni, nicméně podle judiktury ESD musí být naplněn "nezanedbatelný" tělesný aspekt...). To může být za mne trochu problém a může to být hraniční. Na druhou stranu třeba u golfu z jednoho judikátu ESD vyplývá, že podřazení pod sport z pohledu DPH je OK. Takže třeba já bych to pod sport podřadil - potom  osvobozeno a bez nároku na odpočet DPH. Chápu, že se názory právě u minigolfu mohou lišit - nicméně museli byste to obhajovat tak, že to není sportovní služba, ael třeba nějaká obecná služba cestovního ruchu či zábavního charakteru a že tam proto dáte 21 %. Ale já bych tímto směrem nešel.

• Pomocné a doplňkové služby

  08. 04. 2025

  Máme uzavřenou Smlouvu o poskytování pomocných a doplňkových služeb a prací pro obce.
  V areálu máme k dispozici člověka, který pro nás provádí úklidové, pomocné práce v oblasti péče o obecní majetek, zahradnické práce, činnosti v údržbě a drobných opravách budov. Dáváme mu úkoly. Ale je zaměstnancem této cizí firmy (jedná se o člověka s 1.st.invalidity a tato firma si na něj získává úlevu). Pro obec je levnější než kdyby byl jejím zaměstnancem.
  Nově se tato firma stala plátcem DPH. Můžeme využít odpočtu DPH u obce?}

  Aby byl nárok na odpočet (alespoň nějaký), musíte prokázat souvislost s realizací zdaňované činnosti. Takže pokud by daný pracovník měl na starosti pouze veřejnou zeleň, nebo péči u místní komunikace, tak jste určitě bez nároku na odpočet DPH.

  Nicméně je pravdou, že se může zapojovat i do nějakých aktivit směřujících k ekonomické činnosti - ať již zdaňované nebo osvobozené (například údržba kulturního domu, který krátkodobě pronajímáte, nebo třeba nějaká drobná údržba v nebytovém domě - kde je zase nájem osvobozený od DPH). 

  Pokud by se tedy zapojoval i do těchto aktivit, mohl by z toho vyplývat nárok na odpočet DPH - ale jen částečný a odhaduji, že v režimu dvojího krácení - tedy poměr a koeficient. Myslím si, že většina obcí by v takovém případě odpočet neřešila.

• Převod majetku VHS

  07. 04. 2025

  Dobrý den.
  Obec uzavřela s Vodohospodářskou společností smlouvu o úpisu akcií, kde je uvedeno, že na základě ZP byl převáděný majetek oceněn částkou 2.591.000,- Kč, obec obdrží akcie v celkovém emisním kurzu za 2.590.000,- Kč.
  Hodnota převáděného majetku obce v PC: 1.807.000,- Kč, odpisy: 221.000,-Kč, ZC: 1.586.000,-Kč . Část tohoto majetku bylo pořízeno transferem před 10. lety, odpisy transferu: 60.435,-Kč, zůstatek 172.762,-Kč.
  účtování - nepřeceňuji dle ZP.
  043/368 1.586.000,- Kč ZC vloženého majetku
  069/043 1.586.000,-Kč zařazení finančního majetku (akcie)
  081/021 1.807.000,- Kč vyřazení majetku
  postupuji správně? nevím dále jak s oprávkami?}

  První dva zápisy máte správně, k tomu vyřazení ale zaúčtujete takto:

  368/081 v ZC a 081/021 v PC. 

  Není to vyřazení přes náklady, takže transfer zůstane zafixován na účtu 403 tak jak je. Nebude se již dál rozpouštět. 

• Náklady na demontáž zařízení

  07. 04. 2025

  V rámci akce, ze které "vznikne" TZ stavby - rozvody (021) a i nové zařízení, které nahradí to stávající, je v položkovém rozpočtu i položka a) demontáž stávajícího zařízení a další položka b) ekologická likvidace a odvoz zařízení. Nové zařízení nebude pouhou náhradou toho stávající, má přidanou hodnotu – jedná se o změnu technických parametrů. Kde se zaúčtuje tato a) demontáž a kde b) likvidace a odvoz v níže uvedených situacích?
  1. Když vedeme původní zařízení na účtu 022, tak kde se zaúčtuje a) demontáž a b) likvidace a odvoz původního zařízení v případě, že nové zařízení budeme vést opět na účtu 022?
  2. Pokud bychom vedli původní zařízení jako součást stavby na účtu 021, tak kde se zaúčtuje a) demontáž a b) likvidace a odvoz původního zařízení v případě, že nové zařízení budeme vést opět na účtu 021?
  3. Byla by odpověď jiná, kdyby původní zařízení bylo součástí stavby, ale teď to nové již chceme zaúčtovat v souladu s pokynem GFŘ - 59 jako samostatnou movitou věc a rozvody jako TZ budovy? Kde by se zaúčtovala a) demontáž a b) likvidace a odvoz původního zařízení v tomto případě?
  4. A jak by se zaúčtovala situace, kdy bychom původní zařízení vedli na účtu 022, ale nyní chceme nové zařízení vést jako součást stavby – účet 021. Kde by se zaúčtovala a) demontáž a b) likvidace a odvoz původního zařízení?
  Děkuji za odpověď.}

  Pokud vyjde přesně z toho, co uvádíte, je odpověď následující:

  1. U věcí neplatí to, co u staveb - podle předpisů ZC vyřazované stavby a náklady na její demolici vstupují do ceny nové stavby (pokud je tam příčinná souvislost, tedy že se původní stavba odstraňuje z důvodu nové výstavby, ale nejen proto, že původní stavba je v nevyhovujícím stavu). 

  Striktně vzato tedy situace, kdy vyměňujete jednu věc za jinou byste měli původní věc vyřadit s tím, že náklady na demontáž a její likvidaci je provozní náklad související s vyřazením (účet 518, pol. 5169). 

  2. Opět striktně vzato by se mělo provést vyřazení části stavby a účtování o TZ (nad 40 tis. Kč). Upřímně toto ale v praxi málokdo dělá a sami bychom to doporučovali pouze v případech, kdy ZC vyřazované části stavby nabývá významnějších hodnot. V situaci, kdy se jedná např. o starší topný systém, který má nízkou ZC to není potřeba řešit. Jiná je samozřejmě situace větší investice, kdy se např. po dvou letech přejde na jiný systém, tam pak ZC bude nabývat hodnot, kdy má cenu řešit vyřazení původní části věci.

  Pokud ale prokážete příčinnou souvislost - tedy že původní část stavby se vyřazuje kvůli té nové, pak náklady na demolici a ZC vyřazované části stavby patří na účet 042 jako náklad související s pořízením nové části stavby (§ 55 odst. 1 pís. e) vyhlášky č. 410/2009 Sb. platí i pro část stavby). Ale jak píšu výše - pokud je nová část stavby jen náhradou za původní již zastaralou, mělo by dojít k vyřazení likvidací (původní nevyřazujeme kvůli nové, ale z důvodu opotřebení, to je pak hlavní příčina vyřazení). 

  3. Tady chci jen upozornit, že pro obce není zmiňovaný daňový pokyn závazný, mělo by se volit právní - účetní řešení, které může být od toho daňového odlišné. Pokud je původní zařízení součást stavby a nově jej chcete účtovat jako samostatnou věc, jedná se o kombinaci bodu 2 a 1. V prvé řadě tedy řešíme, zda má cenu uvažovat o dílčím vyřazení části stavby (v praxi myslím výjimečně), náklady na vyřazení jsou provozní.

  4. Náklady na demontáž a likvidaci se zde vztahují k vyřazované věci, opět provozní náklad. 

  Ještě taková poznámka z praxe - pokud výdaj na likvidaci nelze oddělit, tak myslím, že často končí i v ceně nového zařízení (často se fakturuje nové zařízení současně s demontáží původního).